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新能源崛起之困:核電待重啟 風(fēng)電存制約

2017-10-18 15:20:01

在化石能源不斷被消耗、新能源產(chǎn)品層出不窮且各國力推新能源中長期規(guī)劃之時,人們也在不斷反思另一些問題:新能源產(chǎn)業(yè)的崛起速度,是否能跟上歐美及發(fā)展中國家所制定的指標?

  上周末于上海交大舉行的“中國新能源高峰論壇”上,國家能源局官員、行業(yè)學(xué)者及企業(yè)管理者們都提出了各自的見解。 

  向更多人開放新能源投資渠道 

  國家能源局一位官員在論壇上指出,能源資源有限和人類消費無限之間的矛盾越來越突出,這是能源發(fā)展時的一個重要挑戰(zhàn)。 

  第二個挑戰(zhàn)是,傳統(tǒng)能源合理有效利用率不夠?!霸诮窈笙喈旈L的時間,我們肯定還是以常規(guī)能源如煤炭、石油為主要能源產(chǎn)品。但傳統(tǒng)能源的利用效率非常低,此外技術(shù)研發(fā)上也比較薄弱?!?這名官員舉例道。在丹麥,火電機組的調(diào)峰可以降到10%,60萬千瓦降到6萬千瓦都可以運行,但是中國的火電調(diào)峰最多降40%~50%。 

  “還有一個能源挑戰(zhàn)在于市場化程度不夠。歐洲國家上世紀90年代開始引入了能源產(chǎn)業(yè)的競爭,現(xiàn)在看來非常成功。完全市場的自由競爭,效率很高,可以刺激發(fā)電、用電的積極性和主動性。我們國家,電力行業(yè)就沒有發(fā)揮市場的基本作用和效果?!痹摴賳T表示。 

  作為這些問題的解決措施之一,新能源發(fā)展,也面臨不少亟須解決的問題。 

  前述國家能源局官員指出,“風(fēng)電發(fā)展面臨的難度比前幾年要大。過去,我們面臨的難題是沒設(shè)備,現(xiàn)在這方面的影響不大了。但是,風(fēng)電并網(wǎng)和運行還是有難度,主要還是市場存在制約?!?nbsp;

  其次是風(fēng)電電價的補貼問題。電價補貼已越來越高,分配難度越來越大,非常復(fù)雜,怎么讓企業(yè)自主實現(xiàn)配套是關(guān)鍵。另外,提高風(fēng)資源的評價和預(yù)測能力也很重要。按照國家的要求,今后風(fēng)電廠要進行預(yù)報,電網(wǎng)根據(jù)曲線來進行調(diào)度?!鞍肽陜?nèi)可以報得不準,但半年后必須要準確,這是一個重要的技術(shù)。” 

  另一方面,風(fēng)電設(shè)備的技術(shù)也要不斷提高。該官員強調(diào),今年以來國內(nèi)出現(xiàn)了不少脫網(wǎng)事故,對電力系統(tǒng)帶來很大影響,國內(nèi)也在進行低電壓穿越的測試。 

  上海電氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展部部長張銘杰則認為,現(xiàn)在風(fēng)電在進入一個調(diào)整期,這是必然的。“前期的風(fēng)電業(yè)務(wù)高速發(fā)展有很多矛盾凸顯:比如利潤率的問題、質(zhì)量問題、可靠性的問題。包括我們電網(wǎng)的調(diào)度、電網(wǎng)對于新能源的接入的不足都暴露出來。國家前一個階段用政府主導(dǎo)推動形成一個發(fā)展高潮以后,下一步國家應(yīng)該在引入市場機制,在宏觀的環(huán)境上創(chuàng)造更好的環(huán)境,支撐風(fēng)電發(fā)展?!?/p>

 

他說,現(xiàn)在國家正在考慮風(fēng)電電網(wǎng)的備用容量問題;此外,國家也在規(guī)劃西北的能源風(fēng)電如何送到東南沿海的負荷中心,解決新能源的使用問題。相信未來,風(fēng)電經(jīng)過一段時間的調(diào)整后,將迎來一個平穩(wěn)和健康的發(fā)展。 

  對于太陽能的開發(fā),國家能源局該官員則認為,這是將來很有前途的一種技術(shù)。“太陽能資源分布非常廣泛,開發(fā)利用的方式方法也很多,不管是光伏也好、光熱也好,開發(fā)的潛力很大?!?nbsp;

  但考慮到太陽能電站的投資成本還是很高,技術(shù)也不夠成熟?!拔磥碜詈迷摦a(chǎn)業(yè)如果能成為所有人的投資渠道就更好了,這既可以帶動太陽能公司的發(fā)展,同時也可以使得太陽能這個行業(yè)得到推廣?!眹夷茉淳值倪@位官員指出。 

  核電發(fā)展預(yù)判 

  福島核電事故之后,國家對新核電項目采取了更加審慎的態(tài)度,暫時停批了部分項目。 

  上世紀六七十年代,發(fā)達國家的核能已經(jīng)在當時的電力結(jié)構(gòu)里占了很大比重,核能很早進入一種較為成熟的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。 

  “但是,核電事故影響非常深刻,進一步凸顯了核安全無國界的特點?!毙掳募瘓F副總裁劉敏說,“如果原來談核安全,大家基本上是不會有特別切身的理解。福島事故帶給我們的影響,大家在很長時間之內(nèi)都不會忘記。” 

  他解釋道,核電影響了一些國家的能源發(fā)展政策?!笆紫仁侨毡?,核電在他們國家占的比例將近50%,新政府會大幅度削減核電在結(jié)構(gòu)里面的比重。此外,德國政府提出2022年之前關(guān)閉所有核電站;瑞士不再重建和更新核電站,剩下就是美法俄,他們的立場基本上保持沉默,但他們未來整個對于核電發(fā)展的信心應(yīng)該還沒有動搖,對于長久的堅持發(fā)展核電的策略也不會有大的變化。中國在福島事故以后,第一時間暫停了核電項目的審批,這也是一個必然和必需的選擇?!?nbsp;

  他認為, 后續(xù)的核電形勢發(fā)展,可能會有三個階段:第一,最近兩三年我國政府對于核電發(fā)展還是采取相對謹慎的決策,即使不會出現(xiàn)顛覆性的意見,也極有可能沒有新的核準項目。業(yè)內(nèi)和業(yè)外的態(tài)度有明顯的差異:業(yè)界的人希望早放開,讓核電項目重新啟動,但監(jiān)管部門和政府主導(dǎo)部門應(yīng)有更加慎重的考慮。 

  第二,“十二五”末的1~2年,相關(guān)思路和認識可能更加理性,我國核電將逐步邁入穩(wěn)健發(fā)展的應(yīng)有軌道。 

  第三,中長期看,我國能源結(jié)構(gòu)和調(diào)整過程當中核電是不可替代和重要選擇,規(guī)?;l(fā)展核電的趨勢不會停滯,更不會逆轉(zhuǎn)?!昂穗姷臅和徟饕绊憰w現(xiàn)在2020年?!眲⒚粽f,屆時,需要有新的可再生能源或者新的其他能源補這個缺口,“這個缺口也就為以風(fēng)電和太陽能、生物質(zhì)為代表的其他新能源帶來了更大的發(fā)展機遇。”


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